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推动城乡区域协调发展走在大湾区前列

——四论认真贯彻落实市委全会精神奋力打造广东高质量发展新增长极

惠州日报评论员

市委十二届五次全会强调，要坚定不移实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展走在大湾区前列。贯彻落实市委全会精神，必须深刻认识实施“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程，牢牢抓住头号工程的契机，拿出头号工程的力度，在新起点上更好解决惠州城乡区域发展不平衡不充分问题。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。和全省一样，这也是惠州最突出的短板。近年来，惠州深入实施乡村振兴战略，推动城乡区域协调发展取得重要成果。同时也要看到，实现高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村，而全市各县域发展差异大、不平衡，整体也远落后于江浙等先进地区，县镇村经济内生动力有待进一步提升。“百千万工程”是广东在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题的重大战略举措。实施“百千万工程”，有利于拓展发展新空间、增加经济纵深，畅通城乡区域经济循环，对壮大县域经济、厚植高质量发展新动能新优势有重要意义。

深入实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展走在大湾区前列，具体而言，要坚持“主抓到县”“由县主抓”，全面推进强县促镇带村，激发县镇村内生动力，不断缩小城乡差距、区域差距，加快把短板变为潜力板，推动更高水平城乡区域协调发展，在更宽领域更大范围拓展经济纵深。要突出工业支撑，支持各县（区）集中力量建设千亿产业园区，推进重大项目建设，持续壮大县域经济；突出农业特色，做好“土特产”文章，推动商贸、文旅、物流等跨界融合，加快建成一批在全省有影响力的中心镇、专业镇、特色镇、经济强镇；突出增收富民，完善联农带农长效机制，加强资本下乡引入、使用、退出全过程监管，把以农村资源为依托的二三产业尽可能留在农村，把增值收益、就业岗位尽量留给农民，打造“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流通在县城、增收在农民”的乡村经济新模式。要推进以县城为重要载体的新型城镇化，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇，建设宜居宜业和美乡村。要强化体制机制保障，深化城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地“三块地”改革。

乡村兴，国家兴；协调发展，才能高质量发展。按照市委全会工作部署，立足惠州实际，抓住县域这个重要发力点，把县的优势、镇的特色和村的资源更好地统筹起来，以聚焦实施“百千万工程”为抓手，全力推动城乡区域协调发展向着更高水平迈进、走在大湾区前列，我们必将开创新征程惠州高质量发展新局面，为再造一个新惠州打下坚实基础。