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举报车窗抛物奖励事件经过是什么?

2017年至2018年期间，柳州市民叶先生基于《实施办法》规定，向当地城市管理行政执法局(以下简称城管部门)提供车窗抛物、车轮带泥、车辆滴撒漏等不文明行为视频1955条，

请求城管部门按每条线索100元奖励，共计19万余元。但是，城管部门没有全部按《实施办法》予以奖励，对部分视频线索，仅同意按上班加班工资支付报酬，即按每天100元予以奖励。双方因此产生纠纷。

叶先生先向柳州市信访局投诉，后转交城管部门处理。2018年10月8日，城管部门答复，按柳州市市容局文件，而不按《实施办法》执行奖励。今年，他将城管部门诉至城中区法院。

法院最终如何判?怎么说法?

法院经审查认为，原告诉请向被告主张奖励，系依据《实施办法》相关规定。该办法系行政部门因行政管理需要下发的行政文件，不属于平等主体之间的民事关系。

5月22日，柳州市城中区法院一审作出民事裁定，驳回了原告的起诉。

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